湖南省自然资源厅最近发布了《关于实施自然资源部以多规划一体化为基础进行计划用地多判断一体化、多证一体化改革等文件精神的通报》(以下全称通报)，通过分割处理建设用地计划许可和用地许可后，优化建设工程计划许可证和乡村建设计划许可审查流程，进行多测量一体化、多检查，贯彻服务湖南省经济社会高质量发展。《通报》拒绝:一是将建设项目选址意见书和用地预审意见两项行政许可事项分为建设项目用地预审和选址意见书一项行政许可事项。《通报》具体来说，以分配方式获得国有土地使用权，或者必须追加建设用地，在立项用地计划许可阶段，应获得建设项目用地的预审和选址意见书，还是分别发行用地的预审意见、选址意见书。

需要审查、批准的建设项目，在项目可行性研究报告或申请报告批准后、批准前，处理建设项目用地预审和选址意见书的申请建设项目，申请申请后，处理建设项目用地预审和选址意见书。建设项目用地预审和选址意见书有效期为3年，批准后的日期开始计算。

二是分割建设用地规划许可和用地批准后。《通报》具体将建设用地规划许可证、建设用地批准书拆分，自然资源主管部门统一批准新批准新的建设用地规划许可证，依然分开批准建设用地批准书。

建设用地规划许可证的有效期为一年，从批准之日起计算。三是持续了解前进工程建设行政审计制度改革。各级自然资源主管部门可根据国家、省份有关改革事项拒绝，融合多规合一业务协同平台和湖南省工程建设项目审计管理体系建设，修改建设工程规划许可证和乡村建设规划许可申报资料，优化审计流程。

四是前进多测合并、多检合一。根据湖南省政府的改革配置，工程建设项目竣工检验阶段与计划、土地、消防、人防、文件等事项有限，统一竣工检验图纸和竣工检验标准，统一发行竣工检验意见。

关于竣工检查相关的测绘工作，实施一次委托、领导测绘、成果共享。湖南省多测量一体化相关标准和领先竣工检验管理办法，根据湖南省人民政府的工作决定自己制定。

湖南省多测量一体化相关标准和领先竣工检验管理办法实施前，各级自然资源主管部门应将规划验收、土地验收、房地产测绘等分为竣工验收事项，进一步细分和具体涉及工作拒绝，反复组织验收和对同一目标物的测绘成果五是建设项目用地预审和选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证实施统一编号。编号数字共15位，前6位编号依照《中华人民共和国行政区划编码》继续执行，7位~10位编号代表证书分发年份，11位~15位编号代表证书分发编号。

附有证书制度。证书由各地自己印刷。湖南省自然资源厅具体来说，该通报发行前法院的各种事项可按原规定处理。

自2020年1月1日起，全面完成新证书。各级自然资源主管部门应认真贯彻落实《通报》拒绝，结合实际制定实施细则，继续执行中的问题应立即向湖南省自然资源厅请示。

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